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咬定目标 真抓实干 求真务实全力以赴实现时间过半任务过半目标
——毛中华在公司一季度经济运行分析会上的报告(摘要)
日期:2022-05-16  

今天召开公司一季度经济运行分析会,主要任务是传达贯彻集团公司一季度经济运行分析会精神,总结公司一季度经济运行情况,安排部署二季度重点工作任务,采取更加坚决有效的措施,全力推进各项工作取得实效,确保实现“时间过半、任务过半”的目标。刚才,4家单位进行了表态发言,点出了问题并制定了针对性措施,未发言的单位要学习好的做法,认真安排部署二季度工作,确保完成任务。徐宏伟同志对一季度重点工作的完成情况进行了通报,各单位要有紧迫感和责任心,加快推进重点工作。下面,我向大家通报公司一季度安全生产经营主要情况,并结合集团公司一季度经济运行分析会精神,安排部署下一阶段工作。

一、一季度主要安全生产
经营指标完成情况

今年以来,我们按照集团公司各项要求和工作部署,紧紧围绕年度工作目标,坚持抢先抓早,认真谋划分解全年工作任务,从年初一开始就全面紧起来,广大干部职工克服了安全生产压力大、地质条件复杂、一线人员紧张、疫情影响等重重困难,放弃节假日休息,狠抓工作落实,一季度安全生产总体稳定,主要产品产量完成较好,营业收入、利润总额均达到历史同期最好水平,圆满完成了一季度各项目标,实现了首季“开门红”,为全面完成年度预算目标奠定了坚实基础。

(一)坚持从严管理主基调,安全生产实现平稳开局。深入贯彻集团公司安全工作要求,将“零死亡”目标和“六严”管理的要求贯穿于生产组织的全过程,安全生产形势总体稳定,矿井单位杜绝了重伤及以上事故,龙东、孔庄、徐庄、106煤矿分别实现安全生产14周年、10周年、5周年、4周年以上。安全工作思路进一步明确。召开了年度安全环保工作会,下发了安全1号文等纲领性文件,出台了强化安全生产15项保障措施,层层开展安全约谈,将安全重点工作任务进一步细化明确。重点时段保持安全稳定。各级领导干部顶住安全压力,落实安全包保、盯防责任,始终坚守岗位不外出,保证了“两节”“两会”“冬奥会”等重点时段的安全生产。安全警示作用进一步加强。从速从严从实贯彻落实集团公司安全生产视频会精神,将“形势严峻、批评严厉、追责严肃、要求严格”的压力层层传递到两级班子成员和区队、班组、岗位,编发了公司近20年安全事故分析材料,对各类事故一律从严进行了处理。保持安全活动不断线。开展了“平安一季度”活动,将“警示三月行”活动延长至5月底,启动了“安全大整顿”活动。出台了安全生产专项整治三年巩固提升和治本攻坚方案,深入开展了打击“三违”、风险隐患、基层管理、安全素质、技术保安5项专项整治,对320项问题实行了“两个清单”管理。

(二)积极主动组织生产,主要产品产量较好完成预期。各单位顾全大局、担当作为,放弃节假日休息,克服疫情不利影响,科学组织生产,较好完成生产任务。机关部门加强技术指导和现场督导,组织召开了岩巷掘进、采煤工作面现场推进会,提升了现场精细化管理水平。姚桥煤矿克服一线人员偏紧的压力,合理优化劳动组织,超额完成产量奋斗目标。孔庄煤矿坚持一面一策,强化技术管理,初步扭转生产被动局面。徐庄煤矿克服地质条件差、接续紧张等困难,较好完成产量计划,现场管理水平得到较大提升。龙东煤矿统筹抓好生产组织和队伍稳定,保证了安全生产。106煤矿加强拆除、安装施工组织,全力恢复正常生产,产能核增获得了国家矿山安全监察局的批复。苇子沟煤矿完成了施工队伍调整,为复工复产创造了条件。煤质运销管理中心、选煤中心、煤炭贸易公司、铁路管理处加强生产组织,做好产运销协调,全面完成了生产任务。热电厂、电热公司、新能源公司坚持效益最大化原则,完成发电量。铝板带厂持续优化产品结构,完成预算进度的104%。拓特机械制造厂、实业公司、工程咨询公司、电力工程公司、环保科技公司、铁路工程公司、汽运分公司积极组织生产,均较好完成了生产任务。

(三)突出销售龙头作用,营业收入同比大幅增长。继续实行销售激励政策,充分调动各单位销售创收的积极性。煤炭贸易公司密切关注煤炭市场信息,加大销售攻坚力度,基本实现全产全销。热电厂抓住市场电价上调的时机,售电价格较预算增加4/度。铝板带厂抓住了市场有利时机,实现了产销平衡。

(四)加大经营管理力度,利润超额完成进度计划。出台了公司高质量发展经营绩效考核管理办法,坚持严格考核、精准激励的原则,充分体现“利润贡献大小、效益增减、减亏效果”的区别,激发了各单位增收创效、减亏增效的积极性。一季度,公司超额完成利润进度计划。尤其是煤炭板块利润总额实现大幅度增长。

(五)持续推进提质增效,公司经营质量不断提升。开展提质增效专项行动,较好完成了国资委“两增一控三提高”阶段性目标。一季度,公司经营现金净流量基本保持平衡。“两金”规模有效控制,资产负债率继续下降,资本回报水平持续提升。亏损企业治理取得较好进展,孔庄煤矿、铝板带厂实现了扭亏为盈,龙东煤矿同比减亏,电力板块实现账面盈利。

(六)深化企业改革创新,改革三年行动取得明显成效。坚持“周简报、月调度、季总结”工作机制,逐项召开专业会议,建立了销号清单,公司改革任务完成率达到90%。基本完成了法人治理建设工作,依法落实董事会6项职权,建立了“一章三则”等30项配套制度。市场化机制体制持续深化。经理层任期制和契约化管理全面推进,基本完成“两书一协议”签订工作;全员绩效考核机制初步形成,二级单位“四定”改革工作完成率达到90%。专项改革取得积极进展,重新启动玉泉煤业股权转让工作,煜隆公司法律诉讼加快推进;吸收合并注销房产公司取得了集团公司批复;明确了中大宏昌公司清算退出方式,完成了清算方案的编制工作。科技创新深入推进,完成研发经费投入强度3.31%,国家企业技术中心顺利通过了国家发改委2021年度考核评价;智能化建设力度进一步加大,建成了1+2个智能化采掘工作面。

(七)持续加大工作力度,新能源项目前期工作加快推进。先后两次开展了“改革创新、转型发展”调研,全面启动了“落实‘存量提效、增量转型’发展思路,大屯怎么办、我该怎么干”大讨论活动,进一步凝聚了公司上下转型发展的共识。基本完成了新能源示范基地项目(一期工程)先期30兆瓦项目消缺和配套改造等工作。后续172兆瓦项目前期准备工作加快推进,完成项目招评标,工作现场已具备进场施工条件。编制了三期自有采煤塌陷区光伏项目建议书,完成了实地勘探工作。编制报送了沛县整县分布式光伏试点开发方案,完成了铝板带厂屋顶光伏项目可行性研究报告。与河北蔚县、国家电投江苏电力公司等地方政府和单位签订了战略合作协议。

二、当前公司面临的形势和存在的不足

从当前的经济形势来看,国际国内形势严峻性、复杂性、不确定性加剧,多种不利影响超出预期。3月份以来,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”进一步增强,对煤炭市场和公司生产经营将产生较大影响。结合公司自身情况来看,我们还存在许多的问题和不足。

从一季度的工作来看。一是安全事故没有从根本上杜绝,安全意识不强,安全压力传递不到位,规程措施在现场没有得到落实,安全管理能力不强,“三违”现象依然屡禁不止,零打碎敲事故时有发生。特别是个别矿井生产接续紧张,生产一线人员缺乏,对安全生产造成不利影响。二是公司盈利能力没有明显提升,主要的利润来自于煤炭价格的上涨,“一煤独大”的局面没有改变,特别是有些单位没有完成公司的利润指标,有的盈利单位变成了亏损单位,有的单位亏损额继续加大,所以要清醒认识公司经营状况,不要把希望寄托于煤炭价格的上涨。三是人力资源结构不合理,公司人员总量整体偏大,但生产一线人员非常紧张,管服人员偏多,出现了一线紧、三线松,人员多、人才少的特点,也存在安全意识不强、安全措施落实不力、安全生产管理能力不足的现象。四是重点工作推进较慢。由于疫情等主客观因素影响,苇子沟煤矿还没有实现复工,物料仓储干化工程、电网改造项目、新能源资源获取、“两非”“两资”清理等重点工程进度没有达到预期,上半年全面完成改革三年行动主体任务仍面临较大挑战。五是个别干部担当作为能力差,存在“只要不出事,宁愿不干事”的思想,怕追责,不敢担当,从而出现不负责的现象,精神懈怠,执行力不强,老好人的思想严重。个别干部的作风漂浮,对一些较真碰硬的工作、对工作有畏难情绪,工作不积极、不主动。个别机关部门作风不扎实,抓工作满足于发文件、讲客观,对基层考核不够,没有真正帮助和指导解决基层工作中的实际问题。王树东董事长在集团公司一季度经济运行分析会指出,一些干部作风漂浮,在集团内部存在一些躺平式干部,面对任务上推下卸,左躲右闪,不作为、不担当。有的干部懒政怠政,不想做事,对年初工作会作出的部署见不到落实举措,推进速度慢,见不到成果。有的干部得过且过,不想长远,等安排的多,主动谋划的少,工作始终处在被动局面。有的干部精神懈怠,执行力不强,对已经决策的事项等待观望,消极应付,找理由、找借口推脱,工作长时间形不成闭环。少数干部对本单位出现的资源萎缩、体制僵化、持续亏损等问题,既没有奋力突围的勇气,也没有解围脱困的招数,缺乏主动作为、攻坚克难的精神。这些问题在大屯公司部分干部身上有所体现。所有的工作是靠人去干的,干部是起决定性因素的,如果我们干部的作风不好,责任心主动性不强,看到问题都不敢去抓、不敢去管,那么我们一切工作的落实都无从谈起。希望各级干部对照王树东董事长提出的干部作风上存在的问题,认真反思、认真进行对号入座,发现类似问题要抓紧时间进行整改。

从公司长远发展来看。根据集团公司领导在大屯公司改革转型发展会上指出的问题,结合公司实际情况,我们还面临以下4项主要的问题。一是公司转型发展迫在眉睫。公司本部煤炭资源逐步枯竭,可采优质资源越来越少,尤其受环保和地区政策影响,阻碍公司可持续发展的问题愈发突出。如果不能抓住转型发展关键期,公司将失去生存发展的基础,职工将失去收入的来源。二是改革的力度还不够大,步伐还不够快,市场化经营的机制体制还未完全形成。个别领导干部改革意识不强,觉得日子好过了,缺乏改革的激情和动力,存在“形势好的时候不想改、形势不好的时候没有能力改”的现象。个别干部职工对改革有抵触心理,不想改、不思改、不愿改、不会改、不真改的思想和心理,对企业改革发展的阻碍很大。三是部分干部职工思想不解放,因循守旧,危机感和紧迫感不足,忧患意识不强,始终心存幻想,存在“等靠要”思想,对转型发展信心不足。少数干部面对转型发展中出现的问题,既没有奋力突围的勇气,也没有破解问题的招数。四是创新能力不足。部分干部职工创新意识不强,不愿主动去创新。习惯于已有的工艺装备和技术,接受新事物的速度较慢,许多制约公司安全生产的突出问题没有得到有效解决,科技项目针对性、实用性不强,特别是在新技术、新装备、新工艺推广的步伐较慢,习惯用原来的做法和要求对待新装备和新技术,要提高创新能力,解决制约安全生产、转型发展的突出性问题。五是干部职工队伍建设仍需加强。当前职工年龄结构、专业结构、岗位结构,已经不适应企业改革发展的需要,也面临着职工年龄老化,技术技能人员缺乏,技术管理人员出现断层,管理人员能力不足等主要问题,没有一支高素质的职工队伍,转型发展无从谈起。

以上这些问题和不足,都是制约我们下一步工作的重点和难点,各单位要发现问题、解决问题,做到有则改之,无则加勉。

三、二季度及下一步工作安排

将为党的二十大胜利召开营造良好环境作为二季度和下一阶段最大的政治任务,坚持稳字当头、稳中求进总基调,按照“存量提效、增量转型”和“改革创新、加快发展”的要求,深入贯彻集团公司一季度经济运行分析会精神,严格落实公司年初各项工作部署和要求,树立问题导向,抓住关键重点,咬定全年目标,真抓实干、攻坚克难,确保完成生产经营目标,实现“时间过半、任务过半”目标。重点抓好以下七个方面工作:

(一)坚持从严从实,全力实现安全生产目标。党的二十大召开之前,是一个政治敏感时期,各界从上到下对安全工作的要求非常严格。近期,从国家安委会、国资委到集团公司均出台了安全管理的15项保障措施,同时收到了全国范围内开展安全生产大检查的文件,文件要求十分细致、具体,检查内容十分明确。近期,集团公司安全形势不稳定,零打碎敲的事故接连发生,如果这时候发生安全事故,那就是给集团公司添乱。所以,党的二十大之前,公司总体的安全工作部署,就是要坚持从严从实,全面升级安全管控措施,为党的二十大胜利召开创造安全稳定和谐环境。一要坚定“零死亡”目标不动摇。充分认清当前安全生产的极端重要性和严峻性,坚持“任何事故都是可以避免的,任何违章都是可以杜绝的,零死亡是完全可以实现”的理念,深刻吸取近期各类事故教训,坚定抓好安全生产工作的信心和决心,从小事抓,从细节抓,做到抓反复、反复抓,确保实现“零死亡”目标。二是要全面升级安全管控措施。树立“抓安全工作的力度没有上限”的思想,坚持“六严”管理不动摇,坚决落实双重预防机制,将各类隐患和风险消除在萌芽状态。公司出台的15项安全管控措施,实际上已经升级了公司的安全管控措施,包括各单位的安全办公会的召开、安全风险辨识和隐患排查、现场非常规作业等实现专盯,对安全包保提出了明确的要求,措施要求更高、更细,希望大家要逐条对照落实。要坚持从严管理的主基调,凡是发生重大安全隐患的,根据集团公司要求,各单位的主要负责人在公司会议上做检查;凡是发生涉险事故的,按照上限进行处理;凡是被地方政府查出的重大隐患,比照事故进行追责处理;凡是出现各类安全事故的,严格落实“四不放过”原则,按上限追责处理;凡是发生“三违”的,按照公司“三违”管理规定,进行上限处罚;既要增强抓安全工作的压力,也要保证能够实事求是落实好安全工作的措施,确保安全措施的兑现。三要强化安全保障措施兑现。各单位要认真组织学习集团公司和公司安全生产15项保障措施,结合实际制定具体的措施,将措施真正落实到本单位安全工作中去,针对性解决本单位安全工作中的突出问题。四要狠抓安全责任的落实。要量化各级领导干部责任清单,把安全责任层层落实下去,把安全管理的责任落实下去,明确区队、班组、岗位安全管理的职责。要推行职工岗位安全确认制,职工上岗前要排查本岗位安全风险,思考安全操作规程,发现风险隐患要立即整改,按照规定进行操作。要狠反“三违”,深化“三违”指标化管理,杜绝现场“三违”现象发生。从系统上、从大的方面讲,双重预防机制,解决了系统上的问题。从现场操作层面上,对岗位风险进行辨识,通过岗位确认制,通过现场安全联保互保,来解决现场“三违”的问题,解决岗位操作风险的问题,解决零打碎敲事故。所以,只要这些措施真正落到实处,安全事故是能够杜绝的。五要严抓二季度安全重点工作管理。一是对于外部项目和外包业务要实行专项整治,强化劳务派遣人员的管理。对于外包队伍、外部项目,特别是外部劳务派遣工,要比照公司的职工来进行管理。要进行资质审核、持证上岗、按照公司管理制度进行安全措施审核,要有安全监督检查在现场督促安全措施的落实以及强化风险隐患排查,做到严格考核、处罚。坚决杜绝只包不管,以包代管。要高度重视一线人员缺少对生产的影响,坚决杜绝抢生产的现象。要加强人员融合的安全管理,明确安全管理的主体责任,做到谁借用、谁负责、谁管理。要开展消防安全大检查,对安全消防大检查要真查出问题、真进行整改,尤其是井口等人员密集场所,要认真落实消防措施,做到消防设施准备齐全,消防救援通道畅通,各矿井单位每月都要进行检查,井口20米范围内必须要用阻燃材料。要提前做好雨季“三防”准备工作,做到人员值守到位、隐患排查到位、物资保障到位,确保安全度汛。要重点关注光伏发电对公司电网的影响,坚决杜绝自备电网大面积掉电事故。要制定应急预案、保障措施,确保雨季期间公司自备电网不发生大面积掉电事故,不影响煤矿安全生产。

(二)保持良好势头,确保完成生产任务指标。一要保持良好生产势头。各矿井单位要抓住煤炭市场高位的有利时机,坚持正规循环作业,科学合理组织生产,保持一季度安全生产的良好势头,在保证安全的前提下,多出煤,出好煤。

姚桥煤矿要抓好采煤工作面接续的无缝衔接,探索大功率综采重型支架现场管理经验,为公司树立典范;孔庄煤矿要落实现场基础管理措施,继续保持良好的生产势头,确保完成生产计划;徐庄煤矿要强化防冲管理,统筹好采煤工作面的回采进度,避免接续脱节现象,实现提质上量;龙东煤矿要加快工作面回采进度,确保完成生产任务;106煤矿要加快工作面设备调试,抓紧时间安装剩余支架,尽可能缩短试生产时间,恢复正常生产,努力弥补欠量,为全面完成全年的经营目标创造条件。电热公司、热电厂要加强与国网公司的沟通协调,争取单机组运行,努力增加转发电量,杜绝非停事故。铝板带厂要克服疫情等因素的影响,坚持快进快出,优化产品结构,提高规模效益。各品牌生产单位要主动抢抓外部市场,确保外部业务收入同比有较大幅度的提升。二要强化生产接续管理。科学合理制定生产接续方案,细排采掘接续计划,制定针对性的措施,确保按照时间节点兑现,避免接续脱节现象。要推广孔庄煤矿岩巷掘进、姚桥煤矿煤巷掘进、徐庄煤矿采煤工作面好的经验做法,提高单产单进水平,缓解接续紧张的局面。三要提升设备管理水平。更加注重智能化建设的常态化使用,提高智能化作业兑现率,制定相应的激励政策,初步实现由建好向用好的转变。要宣传煤矿井下的优势之处,尤其是推行智能化开采后,减少了职工的劳动强度、改善了工作环境、提高了安全保障和薪酬收入水平,鼓励和吸引地面人员向井下一线流动;要制定相关计划,推广新技术、新装备,大力推广应用端头支架和单元支架,逐渐替换取消单体,通过机械化来减人、通过智能化来换人,纳入工作面现场验收的一项标准。四要加强技术管理。树立技术超前管理思想,增强预见问题和解决问题的能力,认真落实技术管理的专项整治,各级领导安排工作时要有针对性,明确整治的具体要求,杜绝泛泛而谈。

(三)大力提质增效,努力提升经营效益水平。一要加强亏损企业治理。各亏损单位要认真总结一季度的工作情况,分析未完成指标的原因,采取强有力的措施,努力实现“零亏损”的目标。集团公司要求大屯公司:要加大改革的力度,统筹谋划改革和发展;要加大消灭亏损企业的力度,实现扭亏为盈;要确保完成超过管控子企业资产负债率的目标。各亏损单位要有“不消灭亏损,就消灭亏损单位”背水一战的精神状态,抓好扭亏增盈工作,孔庄煤矿、龙东煤矿、106煤矿、电热公司、热电厂、铝板带厂都要树立危机意识和紧迫感。106煤矿要做好产能核增、产能替换、环评等后续工作;苇子沟煤矿要复产复工。二要加强成本管控。始终坚持“过紧日子”思想,杜绝效益好了、就可以大手大脚花钱的思想。要持续开展降本降费专项行动,加强成本精细化管理,确保原煤生产成本同口径控制在预算范围内。矿井单位要从技术方面入手,主动采取措施,降低加固材料使用量。热电厂和电热公司要增强紧迫感,发挥坑口电厂优势,围绕煤电协同节能降耗开展工作,做到燃料煤能烧则烧,副产品能卖则卖;要树立危机意识,采取多种降低单位煤耗的措施,多掺烧煤泥、劣质煤、生物质,降低燃料煤成本,确保单位煤耗控制在300/千瓦时以内。铝板带厂要加大废铝采购力度,降低原料成本。三要加强煤质管理。继续坚持煤质与产量同等考核政策,各单位要认真落实一季度的煤质管控措施,加大技术改造力度,加快降低精煤及精煤副产品水分各项措施的落实速度,特事特办,确保满足两个电厂燃煤掺烧需要。四要扎实开展综合治理专项整治。按照集团公司工作要求,全级次开展依法纳税、会计信息质量、民企挂靠国资、参股股权管理、控股不控权、采购招标等18个专项治理工作,建立实时沟通、每周监测、双周简报、月度调度、季度报告工作机制,强化跟踪督导。要制定工作方案,建立长效机制,全面抓好自查自纠,坚持边查边改、立行立改,要克服畏难情绪,做到“新官算旧账”,确保问题整改到位、不糊弄。中能服务公司近期对房租清理采取了很好的办法,对所有清收人员只发放岗位工资,根据清收工作成绩决定绩效工资,效果明显,充分调动了积极性,各单位都要学习这种解决问题的招数。要加强合规管理体系建设,减少经营风险,将合规要求嵌入业务管理全流程,堵塞管理漏洞。五要加强审计巡视问题整改。要定期召开协调调度会,统筹协调巡视审计问题落实整改工作。主办单位要切实履行主体责任,主要负责人要切实增强紧迫感和责任感,亲自部署、亲自调度、亲自督导,明确工作目标,安排专人负责,制定考核政策,确保逐项销号。六要坚持从严考核。坚持年初确定的考核政策不动摇,真正做到考核不讲客观、不讲条件,凡是完不成计划的单位,公司不予调整指标,不予借资,严格考核兑现,充分体现“亏损与盈利、指标完成情况、贡献大小”的区别。要发挥考核“激励棒”的作用,激发各单位创造更好效益,实现更高质量发展的积极性。

(四)全面深化改革,激发企业发展内生动力。牢固树立“不改革就没有出路,不加快改革就可能贻误转型发展”的思想,进一步增强改革的危机意识和忧患意识,真正做到解放思想、放弃幻想、主动担责,加大改革力度,加快改革步伐。一要全力推进改革三年行动。确保改革三年行动任务6月底前逐项销号清零。新疆天山公司要完善法人治理结构,确保高质量通过国资委检查验收。中能服务公司要确保5月底完成房产公司吸收合并注销工作;实业公司要落实主体责任,加快中大宏昌公司破产清算退出工作。要深入开展对标提升行动,重点完成“突破核心关键技术”和“全面提升安全生产标准化水平”的对标提升工作。要加强与集团公司的沟通,争取理解和支持,确保完成品牌项目提升任务的销项工作。要加快智慧企业建设5项子任务的完成标准,加快采购流程,全力推进实施。各单位要逐项梳理涉及改革三年行动的工作,制定保障措施、明确责任单位和工作目标,实现逐项推进。二要加大人力资源优化力度。集团公司提出要坚决控制人员总量,实现稳中有降。集团公司给公司今年下达了1000人的净减员指标,各单位要加大人力资源优化力度,通过合理调整分配结构、提高技术装备水平、提高生产效率、鼓励富余人员替代劳务用工、岗位承包等多种方式,推进人力资源优化工作。要制定保障措施,加快落实年度净减员1000人的指标任务,确保11月底前完成减人目标。要继续梳理“四定”改革中出现的问题,出台具有可操作性的解决方案,解决富余人员安置问题。各单位要按照公司“四定”改革工作要求进行推进整改,确保达到改革目的。要梳理出公司的富余人员,加快富余人员替代劳务用工进度,提高人力资源利用率;品牌建设单位外部项目要鼓励使用公司富余人员,公司将出台相应的考核激励政策。要鼓励推行岗位承包,一专多能、一岗多责,提高工作效率。要为一线职工创造良好的工作环境,通过提高工资待遇,升级装备减轻工作强度,吸引职工主动向一线流动,同时要提高生产效率和人员素质,达到机械化换人、自动化减人的目标。三要加大市场化机制改革力度。推行经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖,要认真落实,发挥作用,杜绝走形式,对指标完成情况,公司将进行考核兑现。要落实中长期激励办法,充分激发干部职工干事创业的积极性。要全面做深做实全员绩效管理,组织开展薪酬体系设计,完成方案编制后在全公司推广使用,要优化薪酬结构,提倡一专多能,一岗多责,鼓励人员向一线流动,合理拉开一二三线的收入比例差距。四要加大专项改革推进力度。严格落实集团公司退出有关企业要求,加快推进山西玉泉煤业公司和煜隆公司退出工作,成立领导小组和工作组,坚持一月一协调、一周一调度,穷尽办法,尽最大努力挽回损失,坚决杜绝造成新的损失,确保按期完成退出工作。要加快“两资”清理,中能服务公司、电热公司等单位要加大存量房产和设备等无效资产或低效资产的处置力度,强化责任落实,明确工作目标,将处置进度与职工收入挂钩考核,努力盘活公司闲置资产。

(五)积极抢抓机遇,举全公司之力加快转型发展。转型发展是公司当前最紧迫的任务之一,已经到了迫在眉睫的地步,各级干部要增强转型发展的意识,树立危机意识和忧患意识,加强紧迫感和责任感,把转型发展当成公司当前最主要的任务之一来抓紧抓实。一要明确公司转型发展的主要方向。从公司煤炭资源现状来看、从双碳目标的发展趋势来看、从集团公司要求来看,发展新能源和综合能源服务是符合公司实际、符合公司转型发展要求的,要坚定不移将新能源和综合能源服务项目作为公司转型发展的主攻方向,举全公司之力推进新能源项目建设,从人力、物力、资金等多方面向新能源和综合能源服务产业倾斜,各单位、部门要大力支持新能源项目工作,主动为新能源项目解决问题;新能源公司要以时不我待的紧迫感紧盯优质项目,坚持工作机制,加强项目清单式管理,加快进行开发建设。二要加快新能源示范基地项目(一期工程)后续172兆瓦项目建设步伐。新能源公司要成立工作专班,明确目标,倒排工期,挂图作战,力争8月底、确保9月底项目并网发电,打造样板工程、示范工程、精品工程、效益工程。三要做实做细大屯矿区范围内其它新能源资源开发建设。以建设百万千瓦级新能源大基地为目标谋划新能源开发。要按照“源网荷储一体化”模式加快大屯矿区本部新能源开发,尽快落实落地大屯矿区本部的集中式光伏资源和分布式光伏资源,将获取新能源三期资源作为今年的重点工作,落实并固定土地资源,年内完成相关协议签订等工作。同时,对大屯矿区其他资源要采取非常规措施,加强与地方政府部门的沟通,最大限度进行争取。积极推进沛县屋顶分布式光伏开发,选好优质项目,建好示范工程,算好经济账,加快进行推广。铝板带厂分布式光伏、换电等项目规划要与新能源及综合能源服务示范工程统筹考虑。四要把抢抓资源作为转型发展的第一要务。大屯公司已经错过了抢占煤炭资源的时机,绝不能再错过新能源发展的机遇,否则就真的失去转型发展的机会了。集团公司已经把大屯公司作为7个大型新能源基地之一进行规划,江淮基地要达到200300万千瓦的目标,因此新能源公司要充实力量、加强领导、明确目标、建立工作机制、制定激励政策。针对抢抓资源,公司要成立专门的工作专班,新能源公司要安排一名分管领导,制定目标、明确重点,举全公司之力获取规模化和成建制的新能源资源。新能源公司要有紧迫感和责任感,要制定工作方案,加快进行推进,要定目标、严考核、建机制,千方百计抓市场、增资源、抢项目。公司将出台激励政策,对取得可开发、可建设的新能源优质资源的个人实行重奖,充分调动全员获取新能源资源的积极性。五要始终追求项目的成功率和投资回报率。要按照“充分调研、科学论证、保证收益”的原则,坚持以所有项目满足集团公司最低投资回报率为导向,本着对自己负责、对公司负责、对公司未来发展负责的态度,确保项目建设经得起历史的检验,经得起效益的检验。六要加快推进重点项目建设。苇子沟煤矿要加强与地方政府的沟通协调,妥善处理法律纠纷,严格按照程序进行复工验收,争取4月底实现复工建设,力争8月底前形成永久通风和主运输系统。热电厂物料仓储干化工程要加快进度,尽快完成可研报告和初步论证,确保4月底前具备上报集团公司审查的条件,力争年底投入使用,相关的单位和部门要有系统观念和大局意识,要通力协作,切实解决煤泥、煤矸石、洗混煤的使用问题,努力降低公司的整体成本。供热增容改造项目要争取4月底开工建设,供暖期前完成建设任务。电热公司要加快推进公司自备电网改造,尽快完成自备电网规划的审批,尽快完成自备电网改造的初步设计,切实解决新能源消纳问题。救护大队要优化应急救援基地项目设计方案,力争5月底开工建设。

(六)突出创新引领,不断提升科技环保水平。一要积极推进科技项目攻关。列入集团公司重点的科技项目,各单位要制定工作计划,确保按期完成。要加快完成利用退出煤矿建设抽水蓄能电站的研究和报告工作,同时加快压缩空气储能项目的研究工作。要通过“揭榜挂帅”和产学研等方式,解决公司当前面临的突出问题。二要积极推进人才队伍建设。持续开展“千百十”人才培养计划,解决关键岗位核心人才匮乏、科技创新后备人才不足的问题。要加强技术人才队伍建设,加大激励力度,调动职工提升学历、技能、职称的积极性。要做好应届主体专业大学生招聘、紧缺专业人才的引进工作,保持一定比例的新老更替。要加强干部人才队伍建设,建立优秀年轻干部人才库,积极开展年轻干部挂职锻炼,提升年轻干部的业务能力,加大优秀年轻干部培养选拔力度,做好干部梯队建设,保持干部队伍有序接替衔接。要根据疫情情况,适时举办干部培训班,提升各级干部理论素质和工作能力。三要严抓环保工作落实。保持迎接中央环保督察的力度和标准不降低,提升公司生态环保工作水平;要严格落实环保达标排放要求,强化设备运行监管,确保设备始终处于正常运转状态,坚决杜绝环保超标排放事件发生;要解决目前环保工作中存在的突出问题。地面矸石山要尽快拿出处理方案,要加强调研,尽快形成方案进行处理;科技环保部要牵头做好公司水平衡的工作,将矿井水、生活污水处理和电厂用水结合起来,解决目前水平衡的问题;要加大环保工作考核问责力度,执行公司生态环境保护处罚暂行办法,建立问题清单,明确时间节点,压实整改责任,加大考核力度,逐项销号清零,不留后遗症。

(七)坚持党建引领,为完成各项任务目标提供坚强保障。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特政治优势,坚决落实“两个一以贯之”要求,准确把握国有企业党组织的定位,发挥把方向、管大局、促落实作用,为公司完成各项任务目标、高质量转型发展提供坚强保障。各单位党组织要按照集团党委要求和公司党委年度工作部署、季度工作安排,明确任务、落实责任,扎实有序抓好落实。

一要将坚定转型发展的信心作为当前宣传思想工作的关键点,进一步统一思想。要看到公司转型发展的有利条件,一是大屯公司总体产能仍然能够维持在超过800万吨的水平;二是大屯公司本部拥有自备电网,只要提高自备电网的负荷水平,能够满足新能源电力的消纳,公司转型发展就有了良好的基础。同时大屯公司自开发建设以来,拥有转型发展的经验和教训,也拥有相关方面的人才和管理优势,集团公司也将大屯公司列为新能源建设的七大基地之一,并提出大屯公司不受区域发展的限制,只要取得新能源项目,便可自主开发。要坚持“大屯的事情大屯人自己办、大屯的问题大屯人自己解决”的思想,增强紧迫感和危机感,克服“等靠要”的思想,要通过大讨论活动,凝聚人心,发挥大屯全体干部职工的思路和智慧,谋划公司转型发展。要树立向新能源转型发展的决心和信心,认准方向、落实责任、出台相关激励政策,大屯公司就能够走向二次创业的新征程。

二要将筑牢初心使命作为推动党史学习教育常态化长效化的出发点,进一步为职工办实事解难题,凝聚广大职工的人心。认真落实党中央推进党史学习教育常态化长效化的意见,持续抓好党的十九届六中全会精神学习宣贯,认真组织开展习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动。要坚持以人民为中心的发展思想,建立“我为职工办实事”长效机制,倾听职工心声,积极回应职工诉求,用心用力解决好职工关心的大事小情,力所能及帮助职工解决困难。各级干部都要树立以职工为中心的思想,把职工关注的焦点当成公司的重点,尽力而为,量力而行,给职工办好事解难事。只要符合国家的政策,满足集团公司的要求,多给职工办实事,不做侵犯职工利益的事情。办公室、党委工作部、党委宣传部、工会等部门要定期深入基层了解职工意愿,每月形成思想报告,发挥桥梁纽带作用,做好上情下达、下情上传工作。

三要将加强工作作风建设作为纵深推进全面从严治党的切入点,进一步营造干事创业、担当作为的良好政治氛围。扎实开展“知纪明规懂法”教育活动,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,各单位、各级干部要坚决贯彻执行集团公司关于严明公务接待工作纪律的规定。要聚焦干部思想、工作作风,扎实推进作风观察、“躺平式”干部和“推诿型”部门集中整治工作,真正解决影响干部担当作为的深层次问题。要充分发挥机关部门职能管理作用,各部门要履行好各自的职责,加强工作检查指导、督促落实,所有安排的工作、下发的制度文件不能“一发了之”,要形成落实、检查、考核、反馈、整改的闭环管理机制,公司“两办”、纪委机关要履行好督促检查的职责,确保做到闭环管理。集团公司明确要求,基层单位发生问题要严格追究机关管理部门的业务管理责任,因此,各级干部要履行好职责,做的工作有安排、有部署、有检查、有督促、有反馈,公司机关部门要做抓落实的模范,下大力气减轻基层的负担,重点针对精简会议、精简文件、减少陪会、减少台账,开展专项整治,实实在在解决基层负担重的问题,做到能合并的会议合并召开,能合并的文件合并下发,能够打电话的不发文件,特别是在陪会方面要减少人员。要让检查取得实效,公司领导、机关干部以及检查人员要轻车从简,确保检查不影响工作生产。要加强各单位班子自身建设,以团结有力、担当负责的班子作风带出好的政治生态、带出好的干部队伍。各级干部要按照王树东董事长的要求,真正让思想正起来、工作忙起来、作为担起来、廉洁严起来,杜绝“等靠要”思想,克服畏难情绪,敢于较真碰硬,迎难而上,敢抓敢管、真抓真管,坚决杜绝“遇到困难就退缩、遇到问题就回避、遇到矛盾就上缴”的懒政和不作为,杜绝“老好人”思想和“报喜不报忧”的现象。各级党组织要运用好“三个区分开来”的标准来评价干部,建立运用好容错纠错的机制,让各级干部以良好的政治氛围激励干部干事创业、担当作为。要关心关爱受处分的同志,定期开展思想疏导,鼓励他们踏实工作,公司也会继续给予机会,公正客观地评价,对表现好的干部要大胆启用。对于部门推诿、干部躺平现象要分析深层次的原因,针对性地解决干部职工的后顾之忧,真正做到敢抓敢管、敢担责、敢作为;对于牟取个人利益,造成国有资产损失的违纪违规干部,公司将按照集团公司的规定从严进行追责处理。各级干部只要尽心尽责,从工作出发,公司将按照集团公司容错机制的要求对待干部。

四要将融入企业中心作为推动党建工作质量提升的落脚点,进一步以高质量党建推进高质量发展。坚持服务生产经营不偏离,自觉把党建工作放到公司改革发展大局中去思考、去把握、去推进,推动党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力,以企业改革发展的成果检验党建工作质量。各单位要紧紧围绕安全生产、生态环保、深化改革、转型发展、疫情防控、维护稳定等重点工作,持续探索创新党建工作的新载体新方法,深入实施党员先锋工程,通过党员的先进性带动职工群众的积极性,共同完成生产经营和改革发展任务。要突出抓好稳定工作,今年将召开党的二十大,当前公司改革发展过程中存在许多复杂的问题和矛盾,干部职工思想比较活跃,稳定压力较大。稳定压倒一切,各单位要强化稳定工作责任落实,坚持预防为主,加强舆情监控,定期摸排职工的思想动态,有针对性地做好职工思想引导工作。要提前排查不稳定因素,遇到苗头性问题立即安排解决,按照“宜疏不宜堵”的原则妥善处理,为公司改革发展和党的二十大召开营造和谐稳定的环境。要进一步加强疫情防控工作,落实好疫情常态化防控的措施,确保公司不发生一起阳性病例,为公司的安全生产提供良好的工作环境。

“一分部署、九分落实”。我们一定要坚决落实集团公司部署和要求,以更严的标准、更大的担当、更有力的举措,咬定目标、坚定信心、求真务实、真抓实干,努力完成二季度各项工作任务,确保实现“时间过半、任务过半”目标,以最好的状态、最优的成绩迎接党的二十大胜利召开。